El Acuerdo Global Modernizado entre México y la UE: una Asociación Estratégica Necesaria

Columna escrita por Israel Maldonado Juarez

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En las últimas semanas, la paz global se ha transformado de manera vertiginosa y, actualmente, atraviesa por un momento de alta complejidad, vulnerabilidad e incertidumbre. El mundo continúa combatiendo a un enemigo microscópico que ha tenido efectos catastróficos para la salud, el desarrollo y la economía de la humanidad. El comienzo de una guerra en Ucrania tiene efectos y pérdidas incalculables.

Israel Maldonado Juarez

israelmaldonado.regap@gmail.com

Dirección de Imagen y comunicación de la REGAP

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La guerra en Ucrania ha cristalizado problemáticas globales urgentes que ya existían alrededor del mundo, pero que, al no estar en la agenda del Norte global europeo, no se tomaban en cuenta. El futuro del multilateralismo, la funcionalidad del derecho internacional, la crisis alimentaria, el ascenso y el peligro de la extrema derecha, son solo algunas de los problemas que la sociedad internacional ya había visualizado, pero pasaban desapercibidas hasta que las armas estuvieron de por medio.

La inflación ha azotado al mundo y logrado soslayar la cotidianidad del ciudadano común a causa del alza a los precios en productos básicos como la energía y los alimentos. Desde las protestas en Ecuador, hasta las huelgas de la industria ferrocarrilera en Reino Unido y las ocurridas en el aeropuerto más importante de Bélgica, se puede observar como las sanciones occidentales hacia Rusia han tenido un efecto boomerang en el viejo continente y traspasado el Atlántico para llegar a América Latina.

La IX Cumbre de las Américas estuvo plagada de críticas al sistema caduco y disfuncional de integración que la Organización de Estados Americanos (OEA) ha ofrecido durante décadas. Washington buscó, a través de esta cumbre, afianzar su control geopolítico en la región que, en los últimos años ha tenido mayores acercamientos con China y Rusia. 

La crisis interna en Estados Unidos se ha agudizado frente al desafío económico y social con el que Joe Biden se ha encontrado. Estos problemas amenazan la pérdida de ambos congresos en las elecciones de medio término de este año.  La investigación del asedio al capitolio el pasado 6 de enero de 2021, una posible recesión económica para 2023, y la revocación del derecho constitucional al aborto continúan enterrando la popularidad del ex senador del estado de Delaware

México es un país que, geopolíticamente hablando, es de suma trascendencia por ser el puente de conexión entre la región centroamericana y Norteamérica. Esta posición geográfica “privilegiada” ha obligado a nuestro país a vincularse económica y políticamente a nuestro principal socio comercial: Estados Unidos. El declive de este frente a Beijing arroja un mensaje claro al país presidido por Andrés Manuel López Obrador: es momento de diversificarse.

Las crecientes tensiones económicas causadas por la invasión rusa a Ucrania son áreas de oportunidad para la fuerte relación que existe entre México y la Unión Europea (UE). Nuestra relación se rige por un acuerdo de asociación económica, concertación política y cooperación denominado “Acuerdo Global“ suscrito en 1997. Este entró en vigor en 2000, es un acuerdo de asociación que, además del comercio, incluye la cooperación al desarrollo y el diálogo político. Se trata de un acuerdo de contenido mixto, ya que involucra competencias exclusivas de la UE tales como las obligaciones comerciales, y competencias de sus estados miembros. 

México fue reconocido como “socio estratégico” de la UE en 2008 . En 2013 los entonces presidentes de la Comisión Europea y del Consejo Europeo acordaron con el expresidente Peña Nieto trazar una hoja de ruta con el objetivo de revisar y modernizar el Acuerdo Global con México. Las negociaciones para la renovación del acuerdo comenzaron en junio del 2016, y el 21 de abril del 2018 se anunció un principio de acuerdo de la parte comercial; sin embargo, quedaron algunos pendientes técnicos. 

En septiembre del 2019 se anunció el cierre de las negociaciones del apartado político y de cooperación. Finalmente, el 28 de abril del 2020, la Comisión Europea y la Secretaría de Economía anunciaron la conclusión de las negociaciones para renovar el acuerdo México-Unión Europea Modernizado. El Acuerdo es único en su tipo; su ratificación es de vital importancia para la expansión comercial y el fortalecimiento del estado de derecho en nuestro país. 

El proceso de ratificación de este Acuerdo se ha topado con dificultades burocráticas y políticas que vienen por la contraparte europea. Esta ha propuesto la agilización del proceso de ratificación y dividir el acuerdo en 3 partes: Política y Cooperación, Acuerdo de inversión y Acuerdo Comercial; la UE da prioridad a este último. No obstante, la posición del gobierno mexicano, en palabras de la subsecretaria de relaciones exteriores Carmen Moreno Toscano, ha sido firme y propositiva: “Queremos firmar el Acuerdo Global Modernizado, lo antes posible tal y como fue negociado, no queremos que sea fragmentado de ninguna manera». 

Por otro lado, la ratificación del Acuerdo es más compleja en la UE, ya que después de una revisión jurídica del mismo y su traducción a las 23 lenguas de la región, el Consejo de la Unión Europea deberá autorizar su firma. Después de su largo proceso tiene que ser aprobado por los 27 parlamentos del bloque y el Parlamento Europeo, así como cada uno de los parlamentos regionales tal como sucede en el caso de Bélgica. 

El interés por la ratificación es mutuo, puesto que en lo que va del 2022, México ha recibido la visita de eurodiputados y de senadores europeos por parte de República Checa al congreso mexicano. Estos últimos cobran importancia por ser Chequia el país que asume la presidencia del Consejo de la Unión Europea este 1 de Julio, órgano autorizado para la pronta firma del Acuerdo. Hoy, México es para Europa un puente natural con América Latina y el Caribe, por un lado, y con América del Norte, por el otro. Mientras, la Unión Europea representa para México una oportunidad de una expansión comercial e influencia política en la región en tiempos convulsos y de incertidumbre. El Acuerdo Global Modernizado ratifica el hecho de que México es un socio fundamental y confiable con un peso específico en el tablero de las Relaciones Internacionales.

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Fuentes de consulta:

Araujo, N. (2022) “IX Cumbre de las Américas, reflexiones desde Nuestra América Latina ante el agotamiento del sistema interamericano”, ¿Qué pasa en el mundo?, núm. 06. Red de Estudios Globales Atlas-Pol. Sitio Web: https://bit.ly/3b0NmPr  

BBC. (2022). “Aborto en Estados Unidos: ¿se puede revertir la decisión de la Corte Suprema (y cómo)?». Junio 28, 2022, de BBC NEWS MUNDO Sitio web: https://bbc.in/3OTTc3Q 

Cámara de Diputados. (2022) “Conferencia Internacional: Hacia la Modernización del Acuerdo Global” (Emb Moreno Toscano, Panel 1: Diálogo político – Min 47:31 – 01:41:47). Junio 28, YouTube Channel. Sitio Web: https://bit.ly/3Amc080 

Canal del Congreso. (2022). “La Comisión de Relaciones Exteriores se reúne con integrantes de la Comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo». Junio 28, 2022, de Noticias Congreso Sitio web: https://bit.ly/3AkwE8s 

Canal del Congreso (2022). “Legisladores de República Checa y México fortalecen lazos diplomáticos en Cámara de Diputados”. Junio 28, 2022, de Noticias Congreso. Sitio Web: https://bit.ly/3OEHIS1

DW. (2022). “Estados Unidos podría entrar en recesión en 2023″. Junio 23, 2022, de DW YOUTUBE CHANEL Sitio web: https://bit.ly/3OVq0cS  

DW. (2022). “México se convierte en socio estratégico de la Unión Europea». Junio 28, 2022, de DW en español Sitio web: https://bit.ly/3I5hOVf

EL CLARÍN. (2022). “Bélgica: el Aeropuerto de Bruselas canceló todos sus vuelos por una protesta». Junio 28, 2022, de El Clarín Mundo Sitio web: https://bit.ly/3AfNcOR  

EL TIEMPO LATINO. (2022). “Cae la popularidad de Joe Biden mientras se disparan los precios». Junio 28, 2022, de Redacción Sitio web: https://bit.ly/3nAjvR3 

FRANCE 24. (2022). “Investigación sobre el asalto al Capitolio: Donald Trump puso a su vicepresidente bajo presión». Junio 28, 2022, de France 24 Sitio web: https://bit.ly/3a64Da2

EURONEWS. (2022). “Reino Unido | Convocada la mayor huelga de trenes desde hace más de 30 años «. Junio 28, 2022, Sitio web: https://bit.ly/3IbFebl  

Gobierno de México. (2020). Concluyen las negociaciones para un nuevo Acuerdo Integral entre México y la Unión Europea». Junio 28, 2022, de Secretaria de Economía Sitio web: https://bit.ly/3nuWHC8

Solano G. (2022). “Ecuador: Gobierno e indígenas alcanzan un acuerdo». Junio 28, 2022, de The San Diego Union Tribune Sitio web:  https://bit.ly/3Alm2WW

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